支持小型微型企业上市融资、中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金……继去年国务院出台金融财税“国九条”扶持小型微型企业发展后，国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，对于支持小微企业发展的财税金融政策进一步细化。业内人士表示，此次出台的政策更加精准，将口头的支持落到实处。

在近日的中国上市公司协会成立大会上，中国证监会主席郭树清首度公开表态支持餐饮行业上市融资，专家认为停滞了2年多的餐饮企业上市审核也许会再度开闸。

政策支持饮业迎来发展新机遇

国务院支持小微企业上市融资并设150亿发展基金，温家宝在全国金融工作会议上指出要“着力解决小型微型企业融资困难”、“加强适合小型微型企业融资的资本市场建设，加大中小企业板、创业板对小型微型企业的支持力度，鼓励创业投资机构和股权投资机构投资小型微型企业”。建立小企业信贷奖励考核制度，并将支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。针对小微企业融资特点，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制。

中国证监会主席郭树清公开力挺餐饮企业上市，这是对之前种种关于餐饮企业上市质疑的回应。餐饮企业因财务、产品管理等种种问题而上市困难的局面可能很快得到扭转。

事实上，郭树清支持餐饮企业上市和企业准入方面的新思维，也暗合了中央支持小微企业上市融资的政策导向。有了政策和经济上的倾斜，餐饮企业迎来发展新机遇，但同时也面临着更为严峻的考验。

机遇挑战并存餐饮企业上市面临严峻考验

据了解，证监会正在考虑放弃对上市公司的行业限制，除了不符合国家宏观调控政策或产业政策的行业以外，所有行业的企业都可以申报IPO。一方面，取消行业限制为餐饮企业上市发展迎来了新机遇，另一方面，这也是把选择权交给了市场，让市场充当最终裁判，这就对上市的餐饮企业提出了更高的要求。

餐饮企业上市面临的问题集中到一起，最为突出的无非是两点：财务问题和食品安全。

作为上市公司，最重要的一点就是财务透明，经营过程中的成本、销售收入和利润都要有据可查，而且价格准确。餐饮类企业的特点是有大量的现金入账，缺乏确认销售收入的凭据，这给利润操纵和偷漏税款留下了一个巨大的“后门”。但是现在的餐饮企业，绝大多数进货都会选择批发市场，销售者基本都是小商贩，大多没有发票，也没有稳定的成交价格，且餐饮企业的销售收入也难以掌握确切数据。这恐怕是阻碍餐饮企业上市的深层原因。要想上市，这个问题的解决就显得尤为迫切。

另一个讨论的焦点就是食品安全。食品安全的问题如果得不到有效解决，餐饮类企业上市仍然会有很大障碍，并且一旦上市，出现食品安全问题以后，其股价必然出现大幅震荡，这对投资者和公司都不是一件好事。

郭树清表示，我们的上市公司中无疑还需要有更多的环保企业，还需要有更多的研究设计企业，还需要有更多的消费服务企业。