随着网络的发展，网上订餐为人们带来了用餐新体验，但是外卖的乱象也随之而来。昨天，全国政协委员、致公党上海市副主委，上海市人民政府参事蔡建国提出，要建立网络订餐平台信用评价体系，在订餐平台上公示失信商家的信息，信用记录绑定营业执照信息和个人身份证信息，即使商家换个“马甲”再上线，以前的信用记录也要在页面的显著位置显示。

问题：不良商家换“马甲”经营

蔡建国说，去年中央电视台“3·15晚会”曝光了网络订餐平台的“黑餐厅”事件，但现存的网络订餐经营乱象依然存在。“比如无证经营，虽然进行过整治，但是但由于网络订餐商户众多，依然有部分无证经营的商户存留。一些商户没有实体经营门店，食品安全也存在隐患。”  蔡建国认为，网络订餐平台对餐饮商户具有监管义务，但一些网络订餐平台却未尽到审核义务。当工商部门对其进行监管时，对于无实体的商户，因不知其藏身何处，监管起来心有余而力不足。而对于监管过的商铺，虽责令其整改，但由于网络的虚拟性，这些无良商铺可能借用另外的商家，更换“马甲”，换个地址及名称，转战其他平台，继续接受订单。

对策：信用记录绑定营业执照和个人身份证

蔡建国说，对于网络订餐的整治，需要找准网络订餐平台这一突破口。“要提高平台的服务意识，提升自身管理能力。认真做好餐饮商户的准入审核工作。提高餐饮商户的入户门槛，并积极配合工商、民政、食药监局等多部门联动审核。通过对于在线商家定期的资格审查以及不定期的资格抽查，保证商家证照信息齐全、真实，并按照法律规定公示商家登记信息。”同时要做好服务监管，建立风险管理机制。通过定期检查入户商铺，责令整改出现的问题，同时强化问责机制，责任细化，落实到人。 网络订餐如何规范 他认为，建立网络订餐平台信用评价体系将有利于促进餐饮单位规范自律，提高食品安全。对于涉嫌违法行为、消费者投诉集中或者信用记录不良的商户，可以采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务等措施。“在订餐平台上公示失信商家的信息，信用记录要绑定营业执照信息和个人身份证信息，即使商家换个‘马甲’再上线，以前的信用记录也要在页面的显著位置显示，切实做到信用监管。”此外，网络订餐平台还需与网上餐厅在民事责任方面签订承担连带责任，赔偿消费者所受到的损害，并落实极速赔付制度。